貫徹落實全國研究生教育會議精神，以高質(zhì)量學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)，服務(wù)新時代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年7月23日，中國研究生院院長聯(lián)席會2021年會在天津召開，主題是“新面貌、新作為，聚力研究生教育高質(zhì)量卓越發(fā)展”。學(xué)位中心主任黃寶印率質(zhì)量監(jiān)測與專業(yè)學(xué)位處韓菲副處長、論文質(zhì)量監(jiān)測項目主管鐵曉銳應(yīng)邀出席，并以《貫徹落實全國研究生教育會議精神，以高質(zhì)量學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)，服務(wù)新時代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展》為題做大會報告。

　　黃寶印談到，我國研究生教育進(jìn)入新時代，國家關(guān)于學(xué)位論文質(zhì)量管理提出了新要求。2020年，是我國研究生教育改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大年。習(xí)近平總書記關(guān)于研究生教育作出重要指示、李克強(qiáng)總理作出重要批示、全國研究生教育重要會議召開、孫春蘭副總理出席會議并作重要講話，國家出臺系列關(guān)于研究生教育的重要政策文件，各省市、高校開展系列重要活動。“六個重要”吹響了新時代中國特色研究生教育強(qiáng)國建設(shè)的號角！研究生教育進(jìn)入追求卓越、建設(shè)中國特色研究生教育強(qiáng)國的新階段。高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展離不開高水平的治理能力，二者必須有效統(tǒng)一，沒有高質(zhì)量的治理效能就沒有高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展。學(xué)位論文質(zhì)量管理是研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。全國研究生教育會議召開以來，國家先后出臺多項重要舉措，不斷加強(qiáng)學(xué)位論文質(zhì)量管理。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》，有14處提到“論文”，涵蓋學(xué)位論文抽檢制度、學(xué)位論文開題、中期考核、論文評閱和答辯、學(xué)位評定等方面；國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見》，有26處提到“論文”，提出嚴(yán)格審核研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，開設(shè)論文寫作必修課等方面要求；教育部《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師要加強(qiáng)培養(yǎng)過程管理，指導(dǎo)研究生做好論文選題、開題、研究及撰寫等工作，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予要求，對研究生學(xué)位論文質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。政府、培養(yǎng)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)逐漸形成了“三位一體”的中國特色高質(zhì)量研究生教育發(fā)展有效治理模式：政府管理部門通過制定方針政策等對學(xué)位論文質(zhì)量進(jìn)行管理、引導(dǎo)，采取學(xué)位論文抽檢等手段，加強(qiáng)外部監(jiān)測；培養(yǎng)單位作為質(zhì)量保障責(zé)任主體，建立內(nèi)部學(xué)位論文質(zhì)量管理制度和導(dǎo)師責(zé)任制等嚴(yán)把學(xué)位論文質(zhì)量；專業(yè)機(jī)構(gòu)通過提供服務(wù)平臺、資源為政府監(jiān)督、培養(yǎng)單位質(zhì)量控制提供專業(yè)化監(jiān)測服務(wù)，各司其職、各盡所能、完善“三位一體”的治理架構(gòu)和模式，形成質(zhì)量管理閉環(huán)，不斷激活和提升培養(yǎng)單位內(nèi)在質(zhì)量驅(qū)動力。

　　黃寶印指出，貫徹落實全國研究生教育會議和系列重要文件精神，充分發(fā)揮學(xué)位中心的應(yīng)有作用和獨特優(yōu)勢，適應(yīng)學(xué)位論文管理和質(zhì)量提升新要求，以高質(zhì)量學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)，服務(wù)新時代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，著力做好“一二三四”：即一個理念：服務(wù)學(xué)位論文高質(zhì)量管理要求；兩個平臺：智能監(jiān)測服務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)專家資源庫；三個面向：國家博士學(xué)位論文抽檢、省級教育主管部門碩士學(xué)位論文抽檢和培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測；四個全面轉(zhuǎn)變：提升服務(wù)質(zhì)量，做到不越位、不越矩、更好、更準(zhǔn)。

　　高質(zhì)量做好博士學(xué)位論文抽檢任務(wù)。國家從2001年開始博士學(xué)位論文抽檢。2014年正式發(fā)布《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》。國家確定年度抽檢名單，國家圖書館提供電子論文，學(xué)位中心負(fù)責(zé)組織開展通訊評議工作，評議按照國家制定的指標(biāo)要素分類評價，隨機(jī)遴選專家，形成抽檢分析報告。近些年來，抽檢論文質(zhì)量顯著提升。從分項評價質(zhì)量來看，創(chuàng)新性/應(yīng)用性及論文價值仍是當(dāng)前博士學(xué)位論文存在問題的關(guān)鍵影響因素。從學(xué)位授予信息質(zhì)量來看，各單位須加強(qiáng)對學(xué)位授予信息報送工作的管理，確保抽檢信息的準(zhǔn)確性，避免影響專家評議。

　　高質(zhì)量做好有關(guān)省市委托碩士學(xué)位論文抽檢工作。學(xué)位中心接受有關(guān)省級教育主管部門的委托，組織開展碩士學(xué)位論文抽檢通訊評議工作，各省市教育主管部門確定抽檢名單、評議標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果判定和使用辦法；提供抽檢質(zhì)量診斷分析服務(wù)，研究形成年度抽檢質(zhì)量研究報告，如《2019年度北京地區(qū)碩士學(xué)位論文質(zhì)量研究報告》。近五年抽檢碩士學(xué)位論文，整體質(zhì)量較為良好和穩(wěn)定。

　　高質(zhì)量做好培養(yǎng)單位自主學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)。學(xué)位中心接受培養(yǎng)單位委托提供學(xué)位論文答辯前盲審服務(wù)，多年來受到合作單位的廣泛認(rèn)可。為進(jìn)一步推動單位學(xué)位論文質(zhì)量保障體系建設(shè)，增強(qiáng)單位主體責(zé)任意識，共同營造良好的質(zhì)量文化，堅持以“四轉(zhuǎn)變、一回歸”為主線，將原論文送審服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎撐馁|(zhì)量監(jiān)測服務(wù)，為單位提供智能平臺和全國性專家資源；從原委托、協(xié)同服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝蛔灾鞣?wù)，到2022年全面實施；從“半盲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭ぁ保瑢W(xué)位中心、培養(yǎng)單位不可查看參評專家，評議專家無法查看評議論文作者和導(dǎo)師信息；由半自動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芫珳?zhǔn)化服務(wù)，細(xì)化、聚焦研究方向等，實現(xiàn)精準(zhǔn)遴選專家；學(xué)位論文評議主體全面回歸為學(xué)位授予單位。為此，著力做好三件事情，一是建設(shè)智能服務(wù)新平臺。經(jīng)過為期一年的調(diào)研和開發(fā)，新平臺于2021年全面上線。新平臺充分考慮大載荷、多并發(fā)的服務(wù)特點，性能更加穩(wěn)定；采用全新的遴選算法和技術(shù)，實現(xiàn)一級學(xué)科框架下研究方向為主，關(guān)鍵詞和題目為補(bǔ)充的遴選機(jī)制，專家遴選更加精準(zhǔn)，效率大幅提升；智能的過程把控，依據(jù)單位評審需求靈活調(diào)配專家資源、設(shè)置專家評審時長、評審篇數(shù)、節(jié)點提醒機(jī)制等評議條件；實現(xiàn)學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)的全流程、多層級管理，單位業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范；增強(qiáng)專家信息的隱匿和保護(hù)，論文內(nèi)容知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，平臺信息更加安全；新增移動端參評APP，專家參評更加便捷。二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)專家資源庫。在部督導(dǎo)局的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)單位審核推薦，先后兩次開展評估監(jiān)測專家增補(bǔ)和更新工作，建立了全國研究生教育評估監(jiān)測專家年度更新機(jī)制，現(xiàn)有專家36萬余人，其中博士生導(dǎo)師占全國博士生導(dǎo)師總數(shù)的90%，碩士生導(dǎo)師占比78%，形成了規(guī)模大、類型多、層次全、覆蓋廣的專家評議資源，為滿足不同單位、不同類型高質(zhì)量學(xué)位論文評議提供有力保障。三是提供單位自主評議的新服務(wù)模式。在智能新平臺和豐富專家資源的支撐下，遵循“五自”原則，即自愿申請服務(wù)，自主確定評議標(biāo)準(zhǔn)，自主進(jìn)行專家遴選、自主把控送評流程、自主使用評議結(jié)果，提供單位全面自主的服務(wù)模式，新增單位“自主專家遴選”環(huán)節(jié)，徹底解決單位自主監(jiān)測“最后一公里”的難題，真正實現(xiàn)了監(jiān)測閉環(huán)。

　　近年來，中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》、教育部、國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》等重要文件中，均提出要開展學(xué)位論文抽檢工作，加大抽檢力度，充分說明學(xué)位論文質(zhì)量管理已成為研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要方面。從質(zhì)量到高質(zhì)量，從大國到強(qiáng)國，是量變到質(zhì)變，是質(zhì)的飛躍；加強(qiáng)內(nèi)功建設(shè)、提升內(nèi)在驅(qū)動力、強(qiáng)化自我約束，形成高質(zhì)量的共識與文化是質(zhì)量管理的前提和關(guān)鍵；堅持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建高水平的政府、培養(yǎng)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)有效銜接的質(zhì)量保證與監(jiān)督體系，是中國特色研究生教育強(qiáng)國建設(shè)的基本特征和基本途徑。學(xué)位中心將充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)職能，全面提升專業(yè)服務(wù)能力和水平，構(gòu)建高水平專業(yè)化服務(wù)平臺，在促進(jìn)我國研究生學(xué)位論文質(zhì)量持續(xù)提升、助力新時代高質(zhì)量研究生教育體系建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。